Het college van B&W heeft de begrotingsstukken voor 2015 aangeboden aan de gemeenteraad. Door terughoudendheid in het honoreren van nieuwe beleidsvoornemens, in combinatie met de effecten van al eerder vastgestelde bezuinigingsmaatregelen, kan er weer een meerjarig sluitende begroting worden aangeboden.
Het college wijst op de samenhang met het recent aangeboden Uitvoeringsprogramma 2014 – 2018. De uitwerking daarvan in concrete acties en maatregelen zal de komende maanden zijn beslag moeten krijgen. De daaruit voortvloeiende financiële effecten zullen onderdeel zijn van de integrale afweging die gemaakt wordt bij de behandeling van de perspectiefnota 2016-2019 in het komende voorjaar.
Daarom vindt het college het ook niet logisch om, nog los van de financiële mogelijkheden, nu met een uitgebreid pakket aan nieuwe beleidsvoornemens te komen.
Zowel voor het jaar 2015 als 2016 is wel sprake van een klein begrotingstekort in de eenmalige sfeer. Dit wordt gedekt door een uitname van de algemene reserve (zeg maar het spaarpotje van de gemeente).
Structureel is wel sprake van begrotingsoverschotten, maar waarschuwt het college voor het feit dat die overschotten in de tijd een neerwaartse tendens vertonen.
Onzekerheden doen zich verder voor met betrekking tot de uitkomsten van de uitkering uit het Gemeentefonds, de uitwerking van de decentralisatie van het sociaal domein en de discussie go-no-go inzake het dorp Reeve.
Nieuw beleid
Alhoewel in eerste instantie sprake is van beperkte ruimte voor nieuw beleid is toch sprake van een fiks pakket aan investeringen en maatregelen. Die concentreren zich vooral rond het thema binnenstad.
Zo worden er stevige bedragen uitgetrokken voor:
- Het voortzetten van het project wonen boven winkels.
- Het groot schilderwerk van de stadsbrug in 2016.
- Het structureel aantrekken van een zogenaamde citymarketeer.
- Het baggeren van de IJssel langs de gemeentelijke havens en kades.
- En het met ingang van het jaar 2016 reserveren van middelen ten behoeve van een organische ontwikkeling van het gebied Bolwerk/Buitenwacht.
Daarnaast is sprake van investeringen op het gebied van rioleringswerken, het terugbrengen van verkeersdrukte in netwerkstad verband, het continueren van de starterslening en de aanschaf van meubilair en leer- en hulpmiddelen voor een aantal basisscholen.
Tarieven
Het college is erin geslaagd de lastendruk voor de burger maar beperkt te laten oplopen. Naast een algemene trendmatige verhoging van 2,5% is sprake van 1% extra verhoging van de tarieven van de onroerende zaakbelasting. De parkeertarieven worden met 5% verhoogd. Beide maatregelen zijn een uitvloeisel van een al eerder vastgesteld bezuinigingsprogramma.
De tarieven van de hondenbelasting en de begraafrechten kunnen in de visie van het college voorlopig worden bevroren en worden dus niet verder verhoogd. De rioolheffing voor huishoudens en de haven- en kadegelden worden voor 2015 verlaagd.
Besluitvorming raad
Op 29 oktober is er een vergadering van de commissie Bestuur en Middelen over de begroting. De gemeenteraad buigt zich op 11 november (algemene beschouwingen fracties) en 13 november (behandeling en besluitvorming begroting) over de begrotingsstukken.
Meer informatie
Alle begrotingsstukken zijn vanaf maandag 6 oktober te downloaden via de website van de gemeente Kampen; www.kampen.nl.
